(一)病害

赤霉病偏重以上流行風險高，預計發生面積1.5億畝，需預防控制面積2.5億畝次以上。其中，長江中下游、江淮、黃淮南部等麥區大流行，黃淮北部麥區偏重流行，其他麥區中等流行。

條銹病總體偏輕發生，預計發生面積3000萬畝。其中，湖北西北部和江漢平原、陜西南部和關中西部、河南南部、甘肅南部、四川沿江沿河流域、云南、新疆伊犁河谷麥區中等、局部偏重發生。

紋枯病總體中等發生，預計發生面積1.2億畝。其中，湖北、安徽、河南、江蘇、山東膠東半島等地偏重發生，西北、西南麥區偏輕發生。

白粉病總體中等發生，預計發生面積9000萬畝。其中，江蘇淮北和江淮、河南中北部、山東南部、山西南部和甘肅南部等地局部偏重發生。

莖基腐病在黃淮、華北南部麥區呈擴散和加重危害態勢，葉銹病在大部分麥區普遍發生，全蝕病、根腐病、葉枯病、病毒病、黑穗病、胞囊線蟲病、雪腐雪霉病等病害在部分麥區會造成一定危害。

(二)蟲害

蚜蟲總體偏重發生，預計發生面積2.2億畝次，偏重發生區主要在江淮、黃淮、華北大部等麥區，西北、西南大部等其他麥區中等發生。

麥蜘蛛總體中等發生，預計發生面積9000萬畝。其中，河南西部、湖北鄂北崗地等麥區偏重發生，華北南部、黃淮、西北東部麥區中等發生，其他麥區偏輕發生。

吸漿蟲總體偏輕發生，預計發生面積1500萬畝。其中，河北中南部中等發生，河北滄州、邢臺，河南駐馬店、南陽和濮陽等地局部可能出現高密度田塊。

一代粘蟲、棉鈴蟲、麥莖蜂、灰飛虱、麥葉蜂、白眉野草螟、土蝗等害蟲在部分麥區會造成一定危害。

(一)冬前主要病蟲基數普遍偏低

條銹病冬前發生面積小，局部病情重。甘肅、寧夏、陜西3省秋苗主發區發生面積77.4萬畝，比上年同期和近5年同期均值分別減少79.7%和73.9%，是2001年以來最小的一年，但局部早播麥田病害嚴重度高。甘肅發生面積74.8萬畝，同比減少225.8萬畝，各地平均病田率一般在1%-8%，臨夏、定西分別達41%、66.6%;平均病葉率為0.01%-0.4%，主要以單片病葉為主，輕于近年同期。寧夏10月8日見病，是2009年以來最早的一年;發生面積為2.05萬畝，同比減少65.3萬畝;各地病田率為2.9%-11.9%，病葉率為2.4%-4%，涇源縣重發田塊最高病葉率達30%。陜西寶雞隴縣、鳳翔2個縣見病，是近5年發病縣數最少的一年;發生面積0.5萬畝，同比減少12.4萬畝，均為單片病葉。四川梓潼和利州分別于11月19日和12月4日見病，較上年偏早1天和48天。新疆阿克蘇拜城、庫車、阿克蘇3個縣(市)見病，平均病葉率為0.02%-0.03%，平均嚴重度為0.09%-0.61%，高于上年同期。

紋枯病秋苗病情輕于近年同期，黃淮、華北等麥區普遍發生，發生面積690萬畝，同比減少6.6%。河南、山東、山西、河北、安徽平均病株率分別為2.6%、2.3%、1.9%、1.4%、0.1%，與上年同期相比，河北、安徽分別減少2.1個和0.4個百分點，山東、河南、山西增加0.1-0.6個百分點，大部麥區病情低于近5年同期。

白粉病在華北、黃淮、西北等麥區發病面積203萬畝，同比減少27.2%。甘肅、山西平均病葉率分別為2.6%、1.3%，寧夏南部、河南西部等地零星見病，病情與上年基本持平，輕于近5年同期。

蚜蟲在大部麥區蟲量低于近年同期，江淮、黃淮、華北和西北等麥區發生面積1530萬畝，同比增加14.2%，比近5年均值減少5.0%。山西、陜西、山東、河南、寧夏、安徽、河北、北京平均百株蚜量分別為12.7頭、6.9頭、2.5頭、1.7頭、1.6頭、1頭、0.9頭、0.2頭;與上年同期相比，陜西、山西分別增加3.6頭和0.2頭，其他大部麥區減少0.2-5.6頭，低于近5年同期平均蟲量。

麥蜘蛛在大部麥區螨量低于近年同期，江淮、黃淮、華北、西北等麥區發生面積853萬畝，同比增加18.4%。平均每尺單行螨量，山西、河南、安徽、陜西、山東、河北、寧夏分別為10頭、9.4頭、5頭、5頭、3.3頭、1.3頭和0.2頭，河南同比增加5.1頭，寧夏基本持平，其他麥區減少0.1-16.0頭，平均螨量是2010年以來第二低的年份。

吸漿蟲大部常發區蟲口密度低于近年。秋季淘土調查平均每樣方蟲量，陜西、山西、河北、河南、寧夏分別為頭1.6頭、1.2頭、1.0頭、0.47頭和0.45頭，比近5年平均值低50.5%;與上年相比，河北、河南分別減少0.36頭、0.03頭，其他麥區增加0.45-0.6頭。河南驛城和西峽、陜西興平、河北南皮和平鄉等地局部田塊蟲口密度較高，分別為620頭、55頭、70頭、38頭和32頭，高密度田塊和蟲量明顯減少。

(二)小麥品種布局和種植制度有利于病蟲害發生

全國大部麥區冬小麥品種布局無明顯變化，抗病蟲性水平仍然較低。東部主產麥區種植品種抗銹性較差，西南麥區小麥條銹病菌貴農22類群比例不斷上升，品種抗性喪失。長江中下游、江淮、黃淮和華北麥區主栽品種普遍為赤霉病感病品種，且部分常發省赤霉病菌對多菌靈抗藥性進一步發展;小麥生育期不整齊，會使赤霉病易感病期與春季連陰雨天氣相遇概率增高，加大了赤霉病重發流行的風險。小麥播種量高、群體大、田間郁閉，也有利于病蟲害發生。

(三)冬春季氣象條件適宜病蟲害發生

據國家氣候中心預測，2018年冬季，全國大部麥區氣溫偏高，黃淮麥區大部氣溫偏高1-2℃，西北及黃淮大部麥區降水正常或偏少，對小麥條銹病、蚜蟲等病蟲害越冬和發生為害總體有利。2019年春季，江淮、江漢和黃淮等麥區降水偏多，其中江淮及其以南麥區偏多2-5成，將加重小麥赤霉病流行為害;黃淮、華北大部麥區氣溫正常或偏高，降水正常或略偏多，有利于小麥蚜蟲發生為害。

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